法国总统马克龙答复“气候问题公民委员会”的150位公民(节选) [fr]

​​6月29日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在爱丽舍宫接见了由随机选中的法国公民组成的“气候问题公民委员会”150位成员。他们经过数月的努力,提出了149项提案。

2020年6月29日——以发言为准

2019年4月,我们在黄马甲运动后举行了全国大辩论,并决定成立“气候问题公民委员会”,旨在探讨全国面临的这一紧迫问题:在碳税引发愤怒之后,我们要如何更好地让法国人参与到与他们相关并影响他们日常生活的决策中?[……]

当时,有团体提出了随机选择公民召开会议的设想。[……]我们与总理和内阁政府一道决定就此进行尝试,决定给予公民以信任,接受并建设一种协商式的民主。[……]

不论是在雄心还是规模方面,此次具有民主与人性化特点的尝试开创了全球先例。[……]而你们持久而热烈的参与,也是前所未有的。[……]

在9个月的时间里,“气候问题公民委员会”以空前的方式让民主形式焕然一新并改变了体制。如果说此次尝试取得了成功,那么首先要归功于你们出色的工作。你们曾强调,这是一个当前世界任何一个国家都未真正解决的棘手问题:如何本着社会公平精神,到2030年底将温室气体排放量较1990年降低至少40%?[……]经过9个月的酝酿,你们取得了这项成果,并将你们这一既体现雄心又旨在寻求共识的提案呈交给了法国生态与团结化转型部长下属主管交通事务的部长伊丽莎白·博尔内女士。[……]

我们从三年前开始实施生态议程,成为了世界上第一个关闭煤电站的国家,并停止发放碳氢化合物的许可,还制定了将法国海陆地区的30%划分为保护区的目标。但正如你们所指出的,我们还应做出更多努力。[……]

我希望尽快实施你们所有准备就绪的提案。首批提案,特别是所有属于法律法规范畴的提案将于7月底前在召开下一次法国生态保护委员会会议之际得到讨论。法国生态保护委员会是一个致力于生物多样性、环境与气候问题的小范围的部长委员会。

其他提案将被纳入复苏计划之中。正如此前我向法国人民发表讲话时所指出的,复苏计划将涵盖经济、生态和社会领域,并将于夏季结束后呈交议会。[……]

此外,我们将在夏季结束时提交一份专门的法律草案。该草案将涵盖你们提出的并在未来几周确定的属于立法范畴的所有举措。[……]

你们有一部分提案还要取决于地方政府。包括增加中转停车场的数量、禁止高污染车辆在市中心通行、加快发展垃圾回收产业、在公共采购中制定环境条款,这些都需要我们与各市市长及地方议员进行协商。[……]

最后,你们还有多项提案属于欧盟范畴,有些则是国际范畴。比如贸易政策。你们强调“与不遵守《巴黎协定》的国家不签署任何贸易协定”。我赞同你们的提议,因此,我断然终止了关于南方共同市场的谈判,近期向我们提交的报告更让我坚定了这一决定。[……]

如在欧盟边境实施碳税或绿化共同农业政策,这些议题则属于欧盟范畴。我赞同这些主张。在此次公共卫生危机中,法国取得了一项成果,即下一次预算要为生态转型提供大规模投资。我们也在欧盟内提出了这一复苏计划,首先通过一项法德协议,其次是一项欧盟委员会的提案。要使投资达到能够实现雄心的水平,未来几周将具有决定性意义。[……]

法国社会需要一场深刻变革,不仅要让我们遵守各项国际承诺,也要使全体法国人民在应对气候变暖和保护生物多样性方面作出应有的贡献;同时还要让法国能始终保持地缘政治大国的地位,并继续为我们富有雄心的社会模式给予财政支持,要知道这种财政支持离不开生产。一切终归是要让我们生活得更加美好,人们的生活质量得以提升。[……]

首先,你们接受并决定将生态置于经济模式的核心位置,并为此决心投资未来交通、未来能源和未来技术。我对此表示赞同。[……]

我们应将生态目标置于生产模式的核心位置,也就是说通过生产模式转型、投资替代性的生产方式,不断衡量评估情况并转变我们的能力。[……]

投资、转型、创新,这些都符合我们国家的精神,符合造就了我们的启蒙运动哲学观。只有充分发挥智慧,改变行为方式,投资对法国及其经济最为重要的领域,我们才能应对这些挑战。

投资清洁交通,开展建筑改造,开创未来工业;此外还要在低碳能源、网络以及水资源保护等你们的工作或许尚未涉及的领域进行投资,在这些领域中我们也应有所担当。[……]

国家将充分发挥其作用。因此,一旦筹备中的复苏计划得以实施,我们将在两年内额外注资150亿欧元,用于国家经济的生态转型。

我们将在复苏计划中设立一项国家经济生态转型基金,设立该基金的背后也体现了一个在你们的提案中随处可见的目标:这一模式要符合自主性目标。[……]

我对法国经济增长充满信心,我对创新性模式充满信心。我们的企业需要创新。因此,它们需要吸引本国和外国的资金在法国开展创新、改变模式。[……]

这一转型的第二个原则就是社会公平原则。[……]

此次生态转型不应落下任何人。你们就此提出许多强有力的提案,我希望这些全都落到实处:你们提出发放食品支票券,让最贫困的人能买得起高品质农产品,同时希望为此推进农业改革,加快生态农业推广,你们说得有道理;你们提议加强援助力度,从而让最贫困的人也能购买清洁能源汽车。你们还提议禁止高能耗住宅。这是众望所归。[……]

在国家层面,我们应在未来几年思考如何对法国的税制进行深刻变革,将一项公平的碳税制度纳入其中,这也包括为保证该税制公平而进行其他赋税的改革,尽管我们在未来两年还无法出台相关举措。[……]

法国社会经济生态化的第三个原则就是要成功地进行国土规划。这从根本上说是要建立新的平衡,这也是你们的提案中随处可见的一点。[……]

首先,我们有意在确保每一片国土均具可达性的同时,尽一切可能在各地加强发展最符合我们环保雄心的交通方式。比如说,如果铁路运输方式能够达到合理的时限要求,我们便可在这段路程上禁止或取消国内航线。[……]

我十分重视你们提出的保护自然环境与景观的提案。[……]

因此,你们在这一方面倡导的各项措施,包括将可城市化区域的面积减半,在农业、自然生态和森林空间建立保护区,通过促进城市废弃地改造从而立足城市空间发展城市,均与我不谋而合。我们于三年前启动了一个项目,其宗旨正是改革法国国土空间及其规划,使其变得更具人性化、更加美丽。我本人对此项目充满信心。[……]

我们的公民想要找回一个更人性化、生活更美好的城市。[……]

发展短链、建立农业用地保护区将对此大有裨益。你们做出多项强有力决定以阻止国土的“水泥化”,希望在此方面有更多作为。你们言之有理,我表示赞同。[……]

你们提议,只要能以整治修复的方式开展新的建设项目,就应避免占用自然空间。那就让我们付诸行动吧![……]

第四个也是最后一个原则,就是人人有责。你们已作出结论,这一社会变革、模式的变革,不单是政府或议会的事情,不单是制定文本的事情,而是要求整个国家的每一份子都参与进来。[……]

和你们一样,我相信学校的可持续发展教育,也相信通过标识二氧化碳分值能让每个人都知道他所食用的、购买的东西是否对气候有利,从而使每个人都能通过其消费选择去影响其所在的世界。[……]

和你们一样,我相信企业的社会环境责任,相信年度碳排放量将在未来成为决定品牌形象的核心指标。[……]

你们提议修改《宪法》第一条,提议将生物多样性、环境及应对气候变暖的概念纳入法国的根本大法中。我赞成这一提议。

因此,我首先希望能基于大家的提案,向国民议会和参议院提交一项改革宪法的文件。[……]

最后,关于设立生态灭绝罪,我认为这一概念不论在现在还是将来,都对生态系统保护、生态与生物多样性保护具有提纲挈领的意义。在亚马逊雨林几个月前发生大火时,我想我是最先使用这一说法的领导人之一。因此,对于你们所捍卫的雄心,还有当你们看到有人在完全知情的情况下肆意破坏整个生态系统却不受任何惩罚时所产生的义愤,我都感同身受。在这一问题上,首要的战场是在国际层面。因此,要将这一概念纳入国际法,从而使那些承担着选民赋予的保护自然遗产之职责的领导人在故意失职时必须面对国际刑事法庭的审判,为他们的罪行负责。[……]

在法国层面,我希望能司法部门的支持下,和大家共同研究如何在尊重法国的各项基本原则的同时将这一概念纳入到法国法律之中。[……]

感谢大家全力以赴地投入,贡献自身的力量。一切方才开始,行动的时候已到,我们将携手努力。

共和国万岁!法兰西万岁!​​​​

最新修改 06/07/2020

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