法国开发署在华绿色中间信贷项目 [fr]

该项目具有双重目的:第一,支持那些有节能潜力但是存在融资困难的国有企业和私有企业对节能项 目的投资;第二提高银行在节能领域的专业贷款能力,拓宽“绿色”融资渠道,为应对气候变化作贡 献。

背景

2005年左右,在中国能源领域的投资中,用于提高能源 使用效率的民间投资仅占4%,而1982年时该比例为 13%。为了推广能效领域的投资,并为可再生能源项目 提供资金,需要激励中国的银行业对该领域进行投资: 不仅仅是向其提供特定的中间信贷,更需要帮助他们掌 握如何对项目进行评估。法国开发署和三家合作银行开 展了两期绿色中间信贷项目(贷款金额为1亿8千万欧 元)以帮助银行更好地支持此类节能项目,以期推动中 国公共政策倡导的节能减排事业的发展。截止到2012年 年底,分布在中国20个省份的55个能效以及可再生的项 目获得了三家合作银行的支持。

项目内容

  • 法国开发署与中国三家银行(华夏银行、上海浦东发展银 行和招商银行)建立了合作关系。合作方式主要表现为以 下两种:
    以银行为中介的贷款项目:第一期项目中上述三 家银行各2000万欧元优惠贷款(2006年通过审 核);第二期项目法国开发署共融资1亿2千万欧元 (2009年通过审核)。这些由财政部转贷的主权贷 款用于投资每个银行的候选项目。
  • 特定的技术援助:一种是“集中性援助”,通过 法 国全球环境基金的赠款,组建中法绿色能源专家 组,对中国能源问题进行调研,协助三家银行筛选 项目和适用的技术,并对期望的节能效果进行分 析。这些专家还为企业在技术选择方面提供建议, 特别是介绍法国在该领域先进的技术与经验。另一 种是“分散性援助”,由三家银行各自出资,以提 高在自身团队在相关领域的技术水平。

此项目的“集中性”技术援助由法国普罗旺斯-阿尔卑 斯-蓝色海岸地区的能源与能效集团公司、法国电力集 团和国家发改委能源研究所提供。

  • Capenergies :法国普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海 岸地区的能源与能效集团公司,聚集了许多能源领 域的企业和科研机构。
  • 法国电力集团 :法国电力集团成立于1946年, 是负责全法国发、输、配电业务的国有企业。 法国 电力公司在中国开展业务已达十五年之久。自1997 年以来,法国电力公司成为中国电力生产的投资 者。
  • 发改委能源研究所 :国家研究机构,主导中国 能源问题的研究(生产、运输和能源消耗),2003 年以后隶属于国家发改委。能源研究所致力于制定

到目前为止,两期绿色中间信贷项目已直接组织了900多 名银行业内人士参加了由法中专家团队联合举办的技术培 训。在培训之外,法国开发署、能源研究所、法国全球环 境基金还专门组织撰写了能效和可再生能源项目融资指导 手册,以辅助银行人员对节能和可再生能源项目进行专业 评估。这本中文的自学指南由法国全球环境基金出资编 写,并在2010年广泛发放到中国银行业,将绿色金融的信 息与交流彻底开放,面向所有中国银行从业人员。

影响

这两期项目的主要影响有:

  • 建立符合中国实际的且实用的试点机制,为投资于能效 或清洁能源项目的中国企业或法国企业推供融资平台。
  • 依靠法中高水平专家合作团队的支持,为中国银行业加 强贷款能力提供技术指导。
  • 发挥法国在行业领域内的经验和技术优势为企业提供合 理化建议,协助企业进行技术选择。

两期项目共支持了55个子项目,这些子项目合计每年约可 减排900万吨二氧化碳当量,以法国汽车年平均排放2,67 吨二氧化碳为参照基数, 项目减少了相当于337万私家车 的年排放量。

最新修改 22/05/2015

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