少年法官在未成年人司法保护中的作用

张淑宁, 山东省东营中级人民法院

张淑宁女士 - JPEG法国是较早关注未成年人犯罪的国家,早在1912年就成立了未成年人法庭,在1945年出台了有关未成年人犯罪的法令,这个法令影响至今,少年法官在这个阶段产生。

对于未成年人犯罪的刑事责任年龄,不同于中国的14岁,法国以13岁为界限,对于13岁以下的未成年人不进行刑事处罚,对于13岁至18岁未成年人的刑事处罚要相对于成年人减轻。但是,对于16岁以上的未成年人也可以处以和成年人同样的刑事处罚。

一、关于管辖权问题

对于管辖法院,法国的刑事法院按犯罪行为的严重程度分为:违警罪法院、轻罪法院和重罪法院,未成年人犯罪由专门的法院管辖,分别按照犯罪行为的严重程度分为:近民法院(管辖未成年人所犯前四类违警罪)、少年法官、少年法院、和未成年人重罪法院。

少年法官审理的是18岁以下未成年人所犯的第五类违警罪和轻罪案件。法国的刑事案件审理中分为预审法官和审判法官,但是对于未成年人犯罪,少年法官一人行使预审和审判两项职能。法国定期对少年法官进行专业性培训。

少年法庭一般设在大审法院内,由三人组成,由少年法官担任审判长,一般审理未满18周岁的未成年人所犯的第五级违警罪案件与轻罪案件以及不满16岁未成年人所犯的重罪案件。

未成年人重罪法院一般审理16到18周岁的未成年人所犯的重罪案件。它的组织结

构与一般重罪法院相同。一般情况下,由重罪法院院长担任未成年人重罪法院院长,另外两名职业法官从少年法官中选任。值得注意的是,目前,未成年人犯罪呈现日益上升的趋势,在教育改造的同时,法国也积极进行这方面的改革,加强对16周岁以上少年犯罪的惩罚制裁。如对于16周岁以上的未成年人惯犯,其将受到与成年人相同的刑罚。

二、关于司法程序问题

在预审阶段,一般预审法官会要求专门机构对未成年犯罪嫌疑人做一份关于性格、家庭成长以及精神状况的调查报告。

在审理过程中,对于轻罪与第五级违警罪,一般由少年法官在办公室中进行审理,父母必须到庭进行陈述,否则将被处以罚款。

三、少年法官的职责权限

少年法官,在法国的未成年人司法保护中,是最重要的角色扮演。他有两项基本职能,其一,对面临危险的未成年人提出教育援助:对于“面临危险的未成年人”,其可以对那些因家庭或者其他原因而可能不能健康成长、面临危险(maltraiter ou malelever)的未成年人提供良好的生活条件;其二,未成年人案件审判,审判权是广义而言,因为对于少年法官,其权限是贯穿整个案件始终:不仅可以对未成年人犯罪案件进行预审、审判,而且还可以进行刑罚适用。

在我看来,少年法官不仅仅是一个司法官,更重要的是一个社会协调的角色。在实习过程中,我曾经旁听过几次未成年人案件的开庭审理,包括轻罪案件、重罪案件以及上诉审;也曾经旁听对未成年人的司法救助程序,我所接触的有限几位少年法官,都对未成年人教育有比较专业的认识,且对自己的教育援助工作都很自豪。这也从侧面说明,法国对未成年人的研究与解读已经非常详细与全面,在社会工作中如此,在司法工作中,亦是对未成年人犯罪也是从社会、家庭、性格等多方面因素进行分析。

相比于普通从事审判工作的法官,少年法官实现了社会价值与司法价值的有机统一。而这也来源于法国较为全面和系统、全社会共同参与的未成年人保护制度。这项保护制度,概括而言,是行政保护与司法保护的无缝衔接。法国在政府机构中设有专门的未成年人保护部门,如在省议会,设有社会福利事业处与儿童社会援助处;负责人员需要出庭参与对未成年人的教育援助;同时,在社会上,还有许多民间协会,专门针对未成年人的社会救助。相比较而言,中国目前的未成年人法庭还需要社会的更多关注和支持。

最新修改 21/01/2013

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