印太地区:法国的优先侧重点 [fr]

在不确定性和单边主义趋势突出的国际背景下,法国政策侧重点在于提出另一个可选的方案:一个基于法律和通行自由的稳定多极秩序和一个公平有效的多边主义。印太地区是该战略的核心部分。

全球挑战中不可忽略的地区

全球挑战中不可忽略的地区 地理上的重要意义。法国在该地区拥有海外领地* [1]。同时法国93%的专属经济区也位于印度洋和太平洋。在该地区共计有150万名法国人居住,8000名士兵执勤。

此外,印太地区已成为 地缘政治、地缘经济上具有现实意义的地区。因为全球经济的重心已从大西洋向太平洋转移。二十国集团的六个成员国(即澳大利亚、中国、韩国、印度、印度尼西亚、日本)位于该区域。途经印度洋和东南亚将欧洲和波斯湾与太平洋连接起来的海上贸易路线已成为主导路线。该地区在全球贸易投资往来中占据越来越重要的地位,使之成为全球化的主要参与者。

鉴于其人口、经济的规模与活力以及能源密集度等因素,该地区在生物多样性和气候变化方面也带来了重大全球性挑战。

在“稳定的多极秩序”的法国愿景中处于核心位置

面对这一现实,同时作为法国推动建立一个基于法律的稳定多极秩序的一部分,印太地区成为法国外交的一项政策重点及一个重要合作伙伴地区。

中国提出的“新丝绸之路”方案(Belt & Road Initiative – BRI,即“一带一路”倡议),日本、澳大利亚和印度侧重于印太地区的战略,东南亚国家联盟(ASEAN)提出的地区多边主义均给法国和欧盟带来了许多挑战和机遇。

2018年5月2日,法兰西共和国总统在澳大利亚悉尼的花园岛海军基地发表演讲(演讲链接),阐述了法国在印太地区的战略,其目标是在该地区扮演协调、包容和稳定力量的角色。

该战略围绕以下中心展开:

  • 法国深入参与解决地区危机、确保主要航线安全及打击恐怖主义、极端化和有组织犯罪等事务。
  • 巩固和发展同该地区的全面、战略性伙伴关系:其中当然包括同中国的重要伙伴关系,这意味着在法中和欧中层面,通过开展互信和建设性的政治对话以及进一步深化经贸往来和人文交流,不断增强对等互利的内涵;其中还包括与其它战略伙伴的关系,特别是澳大利亚、印度、日本、韩国、印度尼西亚和新加坡,它们与法国有着共同的价值观和利益。
  • 加强参与地区组织,促进多边主义发展:这就需要在东盟国防部长扩大会议(ADMM+)等框架内强化与东盟的关系;要不断加强在相关场合的动员行动,如亚洲海岸警备执法机构论坛(HACGAM)、环印度洋联盟(IORA)和《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》(ReCAAP);总体上还要更积极地参与各区域和次区域组织,特别是法国作为其对话伙伴国的太平洋岛国论坛、太平洋共同体(CPS)及法国作为创始成员国的太平洋区域环境规划署(PROE)。
  • 致力于在这一经历人口、社会和城市转型的地区促进公共产品的推广(气候变化、环境和生物多样性、卫生健康、教育、数字化、高质量基础设施)。与此同时,法国支持欧盟作为可持续发展与稳定的行动方加大参与该地区事务,尤其是与欧亚互联互通战略相结合。

适应气候变化:法国的一项工作重心

法国开发署为印太地区的许多项目做出了贡献,这些项目通常与气候变化的适应问题相关,涉及多个主题:可持续城市、水管理、领土规划、自然文化遗产的保护和开发、国家治理及其效率、社会保障、体面劳动和劳动卫生。此外,法国开发署在太平洋地区不断拓展活动,2018年2月8日,法国开发署的授权地理范围扩大了到了太平洋各小岛屿国家,以便开展适应气候变化和保护生物多样性的行动。

法国的研究机构是我们开发政策的核心组成部分,长期在该地区设立研究中心。最后,法国积极主动参与在印太地区发起的各项重大跨国倡议:2018年与印度共同发起国际太阳能联盟,在2018年“一个地球”峰会期间与欧盟、加拿大、新西兰和澳大利亚共同通过适应气候变化和生物多样性倡议,以及为帮助小岛屿发展中国家而特别发起的气候风险和早期预警系统(CREWS)倡议。

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[1包括马约特和留尼汪岛、外岛领地及法属南部和南极领地、新喀里多尼亚、瓦利斯群岛和富图纳群岛、法属玻里尼西亚和克利珀顿岛)

最新修改 28/06/2019

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