伊朗——法国、德国和英国三国外长关于《联合全面行动计划》的联合声明(2020年1月14日) [fr]

作为法国、德国与英国外交部长,我们与欧洲各伙伴国家关于共同安全的根本利益一致。其中一项就是维护核不扩散体系,并确保伊朗永不获得核武器。《联合全面行动计划》 (JCPoA)在这一方面发挥至关重要的作用,三国国家元首与政府首脑也刚刚明确重申了这一点。《联合全面行动计划》是多边外交和国际核不扩散体系的一项重要成果。我们通过谈判达成了《联合全面行动计划》,并相信它能够为加强伊朗核计划的纯和平性质,对国际和平与安全作出决定性贡献。

我们共同明确表示了对美国决定退出《联合全面行动计划》并再次对伊朗实施制裁的遗憾与担忧。自2018年5月起,我们共同致力于维护这一协议。我们三国全面履行在《联合全面行动计划》中所作的承诺,尤其是根据协议条款规定解除制裁。除依据协议承诺解除全部制裁外,我们还不懈努力支持与伊朗进行合法贸易,尤其是通过特殊结算机制INSTEX。

继伊朗于2019年5月宣布将停止履行其在《联合全面行动计划》中的部分承诺后,我们努力说服其改变策略。三国加倍努力以回应伊朗的担忧,并使其重新遵守伊朗核协议中的承诺。我们还支持进行外交努力,如法国提出倡议旨在使伊朗和美国重新回到谈判桌前,以达成一项协商一致的全面解决方案。三国始终全面致力于这一外交努力,并在条件允许时有意继续推进。

但此后,伊朗继续违反协议规定的重要限制。伊朗采取的行动不符合核协议的规定,并在核扩散方面有着日益严重且不可逆的影响。

我们不同意伊朗有权停止履行《联合全面行动计划》中部分承诺的说法。而且与其声明内容相反,伊朗从未启动《联合全面行动计划》规定的争端解决机制,也没有任何法律依据停止履行协议规定。

2019年11月11日,我们与欧盟外交与安全政策高级代表一道公开表达了我们的担忧。 在2019年12月6日召开的伊核协议联委会会议期间,我们明确向伊朗指出,如果伊朗违反协议,我们将别无选择,只能在《联合全面行动计划》框架内采取措施,特别是启动争端解决机制。

但伊朗并没有回到正轨,仍选择进一步减少履行《联合全面行动计划》的规定,并于1月5日宣布不再遵守协议所载的最后一项关键内容,即限制离心机数量,同时其核计划将不再受到任何实际限制,尤其包括浓缩铀纯度及有关活动。

鉴于伊朗采取的措施,我们别无选择,只能在今天表示我们的担忧。鉴于伊朗不遵守其在《联合全面行动计划》中所作的承诺,根据《联合全面行动计划》第36条的规定,我们将在争端解决机制的框架内召开联委会会议。

这样做的同时,我们三国不会加入对伊朗的极限施压行动中。我们充满善意地采取行动,将维护协议作为首要目标,并真诚希望留在协议框架内的同时,找到一个通过建设性的外交对话摆脱困境的解决方案。我们希望伊朗重新全面遵守其在《联合全面行动计划》中所作的承诺。

法国、德国和英国再次表示对《联合全面行动计划》的重视,并决心与各利益攸关方一道努力维护该计划。我们一如既往地相信,这一具有历史意义的国际多边协议以及其在核不扩散方面的做出的贡献有助于维护我们的共同安全利益,并加强基于规则的国际秩序。

我们感谢俄罗斯联邦共和国和中华人民共和国同我们一道共同努力维护《联合全面行动计划》,我们同他们保持密切沟通。我们还感谢欧盟外交与安全政策高级代表在这一方面继续进行斡旋。

鉴于最近发生的事件,当前尤为重要的是要避免在威胁整个地区的局势升级的基础上,再增加一场核扩散危机。

最新修改 17/01/2020

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