为了欧洲复兴(节选)

法兰西共和国总统发表公开信—爱丽舍宫,2019年3月4日(星期一)

欧洲公民们,
我之所以冒昧地直接向你们发表讲话,不仅是以将我们凝聚在一起的历史和价值观的名义。也是因为当前所处的紧急情况。几周后举行的欧洲议会选举将对我们大陆的未来具有决定性意义。

我们现在正处于我们大陆的决定性时刻:此时此刻,面对不断变化的世界,我们应该共同从政治上、文化上重新创造我们文明的形式。这是欧洲复兴的时刻。因此,为抵御固步自封和分裂的风险,我提议围绕三个雄心来共同缔造“欧洲复兴”:即,自由、保护和进步。
捍卫自由

欧洲模式的基础在于人的自由、观点多样性及创造力多样化。我们的首要自由是民主自由,即每次选举时,当外国势力试图影响我们的投票时,我们有选择执政者的自由。我提议设立欧洲保护民主局,为每个成员国输送欧洲专家,保护其选举进程不受网络攻击与操控。基于独立自主精神,我们也必须禁止外国势力为欧洲政党提供资金。我们必须通过欧洲规则来清除网络上仇恨与暴力的言论,因为尊重个体是我们崇高文明的基础。
保护我们的大陆

欧盟建立在内部和解的基础之上,却忘记了正视世界的现实。边境,是安全中的自由。因此,我们应该重新审视申根区:所有想加入申根区的国家都必须承担有关责任(严格控制边境)与团结(统一的庇护政策,及统一的接收与拒绝的标准)的义务。设立欧洲边境警察与欧洲庇护事务所,履行严格的检查义务,实施欧洲团结政策,其中包括在欧洲内部安全理事会的管理下,每个国家都必须为此做出贡献:面对移民问题,我相信欧洲能够同时保护其价值观与边境。

对防务的要求同样如此。两年来,防务领域取得了重大进步,但我们必须给出一个明确的方向:签定一项防务与安全条约,以明确我们与北约以及欧洲盟友们相关的应尽义务:增加军事支出,落实共同防御条款,设立与英国紧密联系的欧洲安全理事会,为共同决策做准备。

我们的边境也必须确保公平竞争。世界上哪个国家愿意与那些不尊重该国任何规则的国家继续进行交流?我们必须改革我们的竞争政策,重建我们的贸易政策:在欧洲制裁或禁止那些损害我们战略利益和核心价值观的企业,如环境标准,数据保护及公平缴纳税款;同时,在战略性行业及公共市场上优先考虑欧洲利益,正如我们的竞争对手美国和中国所做的一样。
重拾进步精神

整个欧洲就是一个先锋:它始终知道如何制定推动进步的标准。因此,比起竞争方案,它更应该提出一个趋同的方案:作为社会保险的发祥地,从西欧到东欧,从北欧到南欧,欧洲必须为每个劳动者提供一把“社会保护伞”,保证其能享受在同样的地方同工同酬和欧洲最低工资。这把保护伞须适用于每个国家,且每年进行集体讨论。

欧盟必须确定其雄心——到2050年实现“净零碳排放”;到2025年将杀虫剂用量减半——并将其政策与上述要求相适应:成立欧洲气候银行,为气候转型提供资金;成立欧洲卫生机构,加强食品管控;抵制游说集团的威胁,成立独立的科学评估机制用于鉴定对环境与健康有害的物质……这个迫切要求必须用于指导我们的所有行动。

进步与自由,就是能够靠工作来生活:要创造工作岗位,欧洲必须做好预期工作。正是因此,不仅需要通过建立欧洲大平台监督机制(加速制裁有损公平竞争的行为、算法透明等)来监管数字化领域巨头,还需要通过为新成立的欧洲创新委员会投入与美国相当的预算来为创新融资,以便在新的突破性技术领域拔得头筹,如人工智能。

一个志在全球的欧洲,必须要转向非洲,并与之建立一个有关未来的协定。通过肩负共同命运,以雄心勃勃、非防御性的方式来支持其发展:包括投资、大学合作、女童教育等。

自由、保护、进步。我们必须在这些支柱的基础上实现欧洲复兴。我们不能放任民族主义者利用人民的怒火,而不提供任何解决方案。因此,到年底前,我们要与各欧洲机构及各成员国的代表一起举行欧洲会议,旨在就欧洲政治计划的一切必要改变提出建议,没有任何禁忌,甚至包括对若干条约进行修改。该会议将与各公民讨论小组相结合,倾听学者、社会伙伴、宗教或精神领域代表的声音。会议将制定一个路线图,旨在使欧盟将这些重大优先事项化为具体行动。

在这样一个欧洲,人民将真正重新掌握自己命运;在这样一个欧洲,我相信,英国将找到它的全部位置。

最新修改 15/04/2019

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