中国人民大学石佳友教授访谈 关于新通过的中国民法总则的三个问题 [fr]

2017年3 月15日,十二届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》。制定民法总则是民法典编纂工作的第一步,一部完整统一的民法典还包括5个分编(物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法和继承法,以及未来可能增设的一个人格权编),预计将在2020年形成。

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民法总则的通过完成了民法典编纂工作的重要一步,那么,制定该民法总则的目的是什么?它的编纂过程又是怎样的?

石佳友教授 :制定该民法总则主要是出于政治目标。通过制定民法总则完善了社会主义市场经济法律体制的运作,促进和加强了对人权的保护,推进社会主义法治国家的建设进程。

关于民法总则的编纂过程,由全国人大常委会法工委负责民法总则草案的编纂工作。另外,最高人民法院、最高人民检察院、中国法学会、国务院法制办以及中国社会科学研究院等五家单位也积极配合和协助。按照过去的经验,中国法学会和中国社会科学研究院(尤其是其法学研究所)拥有更多的资源和人才储备,召集国内优秀学者专家组成专家小组来完成学者建议稿草案的编纂工作。

中国法学会在2015年4月提交了一份民法总则《专家建议稿》(共219条),后中国社会科学研究院在2016年3月发布了一份民法总则草案(共282条)。立法机关主要在这两个学者建议稿的基础上在2016年6月初编纂了民法总则草案,全国人大常委会先后于2016年的6月、10月和12月对草案进行了三次审议。

为了编纂中国民法典的各个分编,中国法学会特别是由王利明会长(同时也是中国法学会民法典编纂项目领导小组副组长)所领导的中国民法学研究会,成立了五个专家课题组,分别负责编纂合同法、物权法、婚姻法、继承法和侵权责任法的草案。这五个课题组分别于2017年2月向立法机关提交了各分编的学者建议稿草案。

您认为此次通过的民法总则有何重大意义?

石佳友教授 :此次通过的民法总则体现了多个民法上的重大创新。一方面,它规定了保护生态环境绿色发展的原则和节约资源的必要性;另一方面,它对法人作出的分类有所创新(将法人分为营利法人和非营利法人)。另外,民法总则关于保护个人信息和虚拟财产的规定为信息化社会出现的新的挑战提供了法律保障。

民法总则对人法部分作出了较大的改革:降低了限制民事行为年龄界线(由十周岁降为八周岁),保护了胎儿的利益,确立了最大保护未成年人原则和老年监护制度。

最后,为了更好地提高中国民法的逻辑一致性和实效性,在参考了比较法的经验后,民法 总则对民事法律行为的撤销和无效制度进行了修订,并对诉讼时效期间制度进行了完善。

编纂民法典接下来的工作是什么?

石佳友教授 :接下来的工作就是要在2018年和2019年提交民法典五个分编的草案(合同法、物权法、婚姻法、继承法和侵权责任法),中国法学会和中国社会科学研究院两家协助单位都将在近期公布各自的专家建议稿草案 (可能还会有其他研究机构发布的其他建议稿草案);在此基础上,立法机关将起草官方的草案提交审议。

目标是力争在2020年形成统一的民法典。

  • 石佳友教授 是中国人民大学法学院民商法专业教授、法语国家法制研究中心主任,同时,他也是中国法学会民法典编纂项目合同编课题组的成员。

最新修改 13/04/2017

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