为全球复苏开展多边合作 [fr]

法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国总理安格拉·默克尔、欧洲理事会主席夏尔·米歇尔、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯与欧盟委员会主席乌尔苏拉· 冯德莱恩在《世界报》与《世界报业辛迪加》上发表联合署名文章(巴黎,2021年2月3日)

2000年9月8日,189个国家签署了《千年宣言》,制定了新时代迈向共同目标的国际合作原则。经历了冷战的洗礼,我们对自己有能力建设多边秩序,应对时代重大挑战是充满信心的:上述挑战包括饥饿和极端贫困、环境恶化、疾病丛生、经济冲击以及预防冲突。2015年9月,所有国家再次共同制定联合国2030年可持续发展议程,这是一项应对全球挑战的雄心勃勃的计划。
我们这个世界出现了截然相反的趋势,在导致全球繁荣度增加的同时,不平等现象依然存在甚或加剧。在民主制度扩张的同时,民族主义和保护主义也呈现出复兴的趋势。过去几十年来,两大危机破坏了我们的社会,削弱了我们共同的政策框架,让民众怀疑我们是否有能力抵御冲击、解决危机产生的根源,以及为子孙后代创造更美好的未来。危机还提醒我们,人类是多么相互依存。

最严重的危机需要最雄心勃勃的决策以塑造未来。我们认为,这或许是通过有效合作、团结与协调,为以多边主义和法治为基础的国际秩序重建共识的机会。本着这样的精神,我们决定齐心协力,在联合国、区域机构、七国和二十国集团等国际论坛以及特设联盟的框架内并与之合作,以应对我们现在和未来所面临的全球挑战。

健康是我们的首要任务。2019年新冠危机是几代人一遇的对全球团结的最严峻考验。它提醒我们,关注一个显而易见的现实:那就是在疫情面前,我们的健康和安全就像一条链,其牢固程度取决于最薄弱的医疗系统:任何地方的新冠病毒都威胁着所有地方的民众和经济安全。

此次疫情要求采取强有力的国际协调行动,迅速扩大检测范围、治疗和疫苗的接种,疫情同时还要求人们认识到,大范围免疫符合全球公共利益,所有人都有权进行疫苗接种而且必须能够负担。在这方面,我们完全支持世卫组织和20国集团伙伴国于4月发起的独一无二的全球新冠工具推广加速平台(ACT)。

为成功完成其使命, ACT加速计划迫切需要更广泛的政治和财政支持。我们还推动各成员伙伴间数据的自由流动以及知识产权的自愿许可。从长远来看,我们需要独立、全面地评估新冠对策,从此次疫情中汲取所有教训,并准备迎接下一次疫情的到来。世卫组织在此过程中理应发挥核心作用。
人类所面临的环境问题也同样紧迫。在11月格拉斯哥举行的联合国气候变化会议(COP26)召开前,我们必须加紧努力应对气候变化,强化经济可持续发展。到2021年初,占全球温室气体排放量65%以上的国家很有可能已对碳中和作出雄心勃勃的承诺。现在,所有国家、政府、企业、城市和金融机构都应加入全球联盟,按照巴黎气候协议的规定实现二氧化碳零净排放——并开始实施具体的计划和政策。
疫情所造成的经济危机可谓自二战以来最为严重。恢复强劲、稳定的世界经济是一项基本要务。事实上,当前危机正威胁着我们过去20年来在消除贫困和性别不平等方面所取得的进步。不平等正在威胁我们的民主政体,破坏社会团结的基础。

毋庸置疑,全球化和国际合作已帮助数十亿人摆脱了贫困;但将近半数的世界人口仍在竭尽全力满足最基本的需求。而且,在许多国家,贫富差距变得难以为继,妇女仍然无法享有平等机会,而许多人需要有人再次向他们保证全球化能够带来好处。

随着我们从1945年来最严重的经济衰退中逐步恢复,保证基于规则的自由贸易作为可持续包容增长的重要引擎依然是我们的核心要务。因此,我们必须强化世贸组织,充分利用国际贸易潜力来促进我们的经济复苏。与此同时,在确保必要创新条件的同时,保护环境、健康以及社会标准必须成为我们经济模式的核心内容。

我们必须确保全球复苏惠及所有人。这意味着通过进一步加强并超越与非洲签署的二十国集团协定等现有伙伴关系及暂停偿债倡议框架下与巴黎俱乐部的共同努力,强化为发展中国家提供支持,尤其是在非洲。此外,利用以特别提款权(SDRs)为代表的国际货币基金组织储备资产等全套国际金融工具来支持最贫困国家,为其减轻债务负担并保障经济可持续融资同样至关重要。

新技术崛起已成为包容和进步的重要资产,有助于社会、经济和国家保持弹性与开放,同时,事实证明,在疫情期间新技术使无数人的生命得到了拯救。但几乎近半数世界人口——以及超半数的妇女和女童——仍然无法上网,本属于她们的福祉也因此无法获得。

此外,有人滥用新技术的强大力量来限制公民的权利和自由、传播仇恨,或者进行严重犯罪。我们需要以现有计划为基础,让利益相关方参与有效互联网监管,以创造一个可以保障数据在可信赖环境中流动的安全、自由和开放的数字环境。必须确保新技术为最弱势群体带来好处,包括应对经济数字化所带来的税收挑战,以及对抗有害的税收竞争。

最后,这场健康危机中断了数百万儿童和年轻学子的教育进程。我们必须信守承诺,为所有人提供教育,让下一代掌握科学和基本技能,同时了解不同文化,容忍并接纳多元主义思想,并且尊重良心的自由。儿童和青年是我们的未来,他们的教育是关键所在。

为迎接上述挑战,多边主义绝不仅仅是另一种外交手段。它能够塑造世界秩序,是一种基于合作、法治、集体行动和共同原则组织国际关系的非常具体的方法。我们必须建设一种更具包容性的多边主义,尊重我们的分歧和列载于《世界人权宣言》当中的共同价值观,而不是挑动不同文明和价值观之间相互争斗。

2019年新冠疫情后的世界将不会维持原状。让我们利用巴黎和平论坛等各种论坛和机遇,为实现明确目标共同应对这些挑战。我们诚邀政治、经济、宗教和思想领袖来为这场全球对话作出贡献。

Source : https://www.project-syndicate.org/c...

最新修改 09/02/2021

返回页首